Proposta em discussão no Congresso Nacional prevê mudanças na escolha de deputados, reduzindo a influência dos chamados puxadores de votos e ampliando a representação regional. Parlamentares do Distrito Federal apresentam posições divergentes sobre o modelo.
Foto: Ramiro Lucena/Camâra dos Deputados/Reprodução
Por Celso Alonso | BRASÍLIA 11/11/2026
Uma possível reforma no sistema eleitoral brasileiro está provocando divergências entre deputados federais eleitos pelo Distrito Federal. A proposta de adoção do voto distrital misto, atualmente em discussão na Câmara dos Deputados, pretende modificar a forma como os parlamentares são escolhidos e reduzir a influência dos chamados puxadores de votos, candidatos que obtêm votações expressivas e ajudam a eleger outros integrantes da mesma legenda.
A mudança divide opiniões entre os representantes do DF. Enquanto alguns parlamentares defendem o modelo por considerar que ele aproxima os eleitos de suas bases eleitorais e torna a escolha mais direta, outros alertam para possíveis prejuízos à diversidade política, à representação de pautas nacionais e à transparência na definição dos candidatos.
A discussão também envolve os interesses dos partidos políticos, o poder dos diretórios partidários e a possibilidade de surgimento de novas lideranças com atuação concentrada nas regiões administrativas.
Atualmente, o Brasil adota o sistema proporcional de lista aberta para eleger deputados federais, estaduais, distritais e vereadores. Nesse modelo, os votos recebidos individualmente pelos candidatos também são contabilizados para os partidos ou federações, que conquistam vagas conforme o quociente eleitoral e as regras de distribuição das cadeiras.
A proposta do voto distrital misto prevê uma divisão das vagas em duas modalidades:
Metade das cadeiras pelo voto distrital: o território seria dividido em regiões eleitorais, e os candidatos mais votados em cada distrito conquistariam as vagas destinadas àquela área.
Outra metade pelo voto partidário: as vagas seriam distribuídas proporcionalmente à votação dos partidos, seguindo listas previamente organizadas pelas legendas.
Na prática, o eleitor teria dois votos: um para escolher o representante de seu distrito e outro para definir o partido que deseja fortalecer na composição do Legislativo.
O cronograma inicialmente apresentado prevê uma etapa de transição em 2030, com a adoção definitiva do sistema misto a partir de 2034. Uma das alternativas discutidas para 2030 é o chamado distritão, no qual os candidatos mais votados individualmente seriam eleitos, independentemente da votação coletiva do partido. Esse formato, entretanto, ainda não está definido.
Para o cientista político Valdir Pucci, uma das principais consequências da mudança seria a redução do espaço ocupado pelos puxadores de votos. No Distrito Federal, ele explica que a divisão territorial poderia favorecer candidaturas com atuação mais concentrada nas comunidades.
Segundo Pucci, considerando as 24 cadeiras da Câmara Legislativa do DF, o modelo reservaria 12 vagas para disputas distritais, com um representante eleito em cada região eleitoral definida para esse fim.
A mudança poderia estimular o aparecimento de novas lideranças políticas, com maior identificação com os problemas específicos de determinadas localidades.
O cientista político Victor Hugo Lima também avalia que regiões administrativas com grandes colégios eleitorais, como Ceilândia, Planaltina, Samambaia, Taguatinga e Plano Piloto, poderiam ganhar importância nas estratégias eleitorais.
Por outro lado, ele chama atenção para possíveis dificuldades enfrentadas por candidatos que dependem de votos distribuídos por todo o Distrito Federal, especialmente aqueles ligados a movimentos sociais, pautas nacionais e segmentos específicos da população.
Outro ponto de preocupação é o fortalecimento das direções partidárias. Com listas fechadas, os diretórios teriam maior influência na definição da ordem dos candidatos que poderão ocupar as vagas proporcionais.
O especialista alerta que, sem mecanismos de inclusão, o modelo poderá prejudicar a representação feminina, de minorias étnicas e de outros grupos historicamente sub-representados.
A proposta divide os parlamentares eleitos pelo Distrito Federal. Entre os entrevistados, há críticas à forma como a reforma vem sendo conduzida, mas também manifestações favoráveis à mudança.
Fábio Felix (PSol) critica falta de debate popular
O deputado Fábio Felix, eleito com mais de 224 mil votos, considera que uma reforma dessa dimensão precisa passar por audiências públicas e ampla discussão com a sociedade.
Para ele, o sistema proporcional possui problemas que precisam ser corrigidos, mas a mudança não pode ocorrer sem participação popular.
O parlamentar classificou a proposta como uma possível reforma de revanche e alertou para o risco de redução da diversidade política nas urnas.
Thiago Manzoni (PL) também demonstra preocupação
Thiago Manzoni, que recebeu aproximadamente 90 mil votos, também defende que qualquer alteração seja construída com participação da sociedade, transparência e clareza sobre seus efeitos.
O deputado avalia que o Distrito Federal poderá sentir os efeitos da mudança de maneira significativa, devido ao número limitado de cadeiras disponíveis.
Na avaliação dele, candidatos com atuação em todo o DF, mas sem uma base territorial concentrada, poderão perder espaço.
Alberto Fraga (PL) defende a mudança
Com mais de 118 mil votos nas eleições de 2026, Alberto Fraga manifestou apoio à implantação do voto distrital misto.
O parlamentar argumenta que o sistema atual permite situações em que candidatos com votação expressiva não conseguem se eleger, enquanto outros conquistam vagas impulsionados pelo desempenho de colegas de partido.
Para Fraga, a mudança permitiria regras mais claras e uma relação mais direta entre o voto do eleitor e o candidato escolhido.
Izalci Lucas (PL) considera o modelo interessante
O senador Izalci Lucas, eleito deputado federal em 2026, também se posicionou favoravelmente à proposta.
Ele afirmou que sempre defendeu mudanças no sistema eleitoral e considera que a divisão por regiões pode aproximar os representantes dos eleitores.
Na avaliação de Izalci, o modelo permitiria que a população identificasse melhor quem está responsável por representá-la, reduzindo a distância entre os parlamentares e suas bases eleitorais.
Apesar da articulação inicial do presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), a proposta enfrenta resistência dentro do próprio Congresso Nacional.
Em 28 de outubro, Motta anunciou a intenção de discutir e votar uma Proposta de Emenda à Constituição (PEC) ainda em 2026. A iniciativa recebeu apoio inicial de partidos do Centrão, mas a construção de um texto capaz de reunir votos suficientes encontrou dificuldades.
As divergências envolvem principalmente o formato da transição, o funcionamento das listas partidárias e os possíveis impactos sobre a representação política.
Reportagem publicada pela Folha de S.Paulo em 11 de novembro apontou que dirigentes partidários comunicaram a Hugo Motta a falta de apoio suficiente para aprovar o modelo nos termos inicialmente discutidos. Entre as alternativas avaliadas estão mudanças nas regras atuais para limitar o efeito dos puxadores de votos.
Até o momento, não existe mudança aprovada. O Brasil continua utilizando o sistema proporcional de lista aberta, e qualquer alteração constitucional dependerá da tramitação e aprovação da proposta pelo Congresso Nacional.
O que está em jogo para o Distrito Federal?
A discussão ultrapassa uma simples mudança na contagem dos votos. O modelo poderá alterar a maneira como os partidos organizam suas candidaturas, como os políticos constroem suas bases eleitorais e como as diferentes regiões do DF conquistam representação parlamentar.
De um lado, defensores apontam a possibilidade de aproximar deputados e comunidades, fortalecendo lideranças regionais. De outro, críticos alertam para o risco de concentração de poder nas cúpulas partidárias e de redução do espaço destinado a candidatos com atuação em todo o território do Distrito Federal.
A divergência entre os deputados federais eleitos pelo DF demonstra que a proposta ainda está longe de representar um consenso político.
Fontes: Metrópoles, reportagem de Arthur de Souza; Agência Câmara dos Deputados; Folha de S.Paulo.
